Im Rahmen der konzeptionellen Überlegungen des Berliner Senats zur Einrichtung einer dauerhaften Kunsthalle in Berlin, die der zeitgenössischen Kunst ein Forum neben den Galerien und sonstigen bestehenden Einrichtungen geben soll, sollten 13 mögliche Standorte auf ihre Eignung für eine solche Kunsthalle untersucht werden. Dabei waren verschiedene Aspekte der Stadtentwicklung, des Stadtmarketings, der Wirtschaftlichkeit und baulich-technischen Machbarkeit zu prüfen.