In der drei Phasen umfassenden Entwicklungsplanung wurden alle im F-Plan dargestellten gewerblichen Bauflächen analysiert und ihre Potenziale abgebildet. Unter Berücksichtigung der quantitativen Reserven und einer Einschätzung der Bedarfe wurden Profile für die unterschiedlichen Teilräume der Stadt entwickelt und umfangreiche Ziele und Maßnahmen formuliert, mit der Intention, zukünftig den Schwerpunkt der Entwicklung auf die Qualifizierung des umfangreichen Flächenbestandes zu legen.